首頁 -> 文章列表 -> 內容

租車行業的興起,出租車行業改革的不二方向

2016-03-29 09:27:16

  (原標題:市場化: 出租車行業改革的不二方向(圖))

  周俊生

  據報道,日前,深圳市交委連續作出了兩項重要決定,一是準備取消出租車經營牌照費,二是出租車司機的“份子錢”不再設政府指導價,改由出租車公司與司機協商定價。在24日召開的簡政放權新聞通氣會上,深圳市交委還透露了深圳將研究放開出租車運價的消息。

  行政部門對出租車牌照實行控制并收費,規定出租車收取“份子錢”額度,特別是規定出租車運價,這是我國各城市對出租車行業的普遍管理手段,而由此激發的矛盾也日漸突出,的士司機大量流失,出租車市場供應不充足。其癥結就在于嚴格控制導致市場出現扭曲,只有促使出租車行業向市場化回歸,才能扭轉這一趨勢。

  出租車屬于市場化行業

  長期以來,地方之所以對出租汽車實行價格管理,其理由是認為出租車屬于民生所需的交通工具,在這個指導思想之下,對出租車實行了牌照控制,控制其盲目增長。正是這一指導思想上的錯位,導致出租車行業產生了一系列問題。

  誠然,政府部門要保障市民基本的出行需求,因此需要為城市建立基本的公共交通。但對城市公共交通的保障,應該主要體現在公共汽車和地鐵上,出租車則屬于一種市場化行業。因此應該放開對出租車的管理,而不必再用牌照管理和審批制來控制市場;無論是出租車公司向司機收取的“份子錢”,還是出租車的運價,都可以交給市場來解決。

  出租車行業實行嚴格行政管控,有關部門通過控制牌照的發放來限制市場發展,并通過收取牌照費獲取利益,同時通過規定出租車運價,剝奪了消費者在市場定價中的話語權,使出租車行業成為暴利行業,同時又規定了出租車司機必須交給公司高額“份子錢”,使這種暴利的大部分由出租車公司獲取。這種格局形成之后,有關部門和出租車公司在這個行業獲取了豐厚的固有利益,乘客也犧牲了獲得質優價廉出租車服務的機會。

  這種固定不變的行業格局由于并不符合市場要求,因此市場必然產生自發的出租車服務,這就是被誣為“黑車”的個體出租車經營。多年來,很多地方以保護乘客利益為名嚴查“黑車”,其實是通過遏制市場競爭來保護出租車行業的固有利益。近年來,隨著互聯網經濟的興起,專車的出現對傳統的出租車管理體制形成了挑戰,使消費者真正享受到了出租車的便利服務,但管理部門卻對此態度曖昧。

  很顯然,出租車行業的改革,關鍵在于要打破這種固有利益格局。任何市場主體在市場中的收益只能來自市場競爭,而固有利益則增加了消費者的支出,對市場競爭格局是一種負能量。此次深圳等地的出租車改革,值得肯定的一個方面是取消牌照費,這等于切除了自己的固有利益;出租車司機的“份子錢”不再統一規定,改由司機與公司協商,由于目前出租車司機在市場上比較緊缺,在價格機制的作用下,也有利于打破出租車公司在這方面的固有利益。

  改革將產生多方面積極影響

  深圳此次推出的出租車體制改革,是政府簡政放權改革的一個重要內容。簡政放權的一個重要目標,就是改革政府對市場的過多干預,將受到束縛的市場活力釋放出來。這種簡政放權的一個最明顯效果,就是使出租車行業回歸其市場屬性,激發市場博弈機制,使出租車司機和乘客能夠得到更多的利益。

  在這同時,出租車行業改革對于目前正在倡導的“大眾創業,萬眾創新”也有推進作用。出租車很適合個體運營,但現有的審批制使出租車行業的參與成本十分高,特別是一張牌照通過幾道轉手可以賣到幾十萬元。現在取消牌照費,從源頭上遏制住了這種炒作,可以大幅度減輕創業成本。而隨著更多創業者進入出租車運營隊伍,現在鐵板一塊的出租車運價也一定會打破,乘客可以得到更多低價服務,像專車這樣的新型的服務形式也有了更好的發展空間。

  出租車行業的改革方向,只能是市場化。當然,由于出租車行業的特殊性,有關部門在放棄對出租車行業的審批以后,還必須強化市場監管。出租車行業的特殊性在于司機與乘客是點對點的關系,司機很容易欺瞞乘客賺取非法利益。解決這個問題的關鍵,還是在于建立起嚴格的監督機制,確保乘客的利益不受侵犯。這也是出租車改革能否取得成功的關鍵所在。

  作者:周俊生

  (來源:金羊網-新快報)

最近更新
你的電話
您的密碼
© 2009-2015 dbzuche.cn 南充帝邦汽車服務有限公司 All Rights Reserved. 蜀ICP備10031429號

川公網安備 51130202000022號

金蟾捕鱼下分版